國務院新聞辦公室定于2023年6月8日（禮拜四）上午10時舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，應急治理部部長王祥喜介紹“貫徹落實黨的二十年夜嚴重決策安排 推進應急治理體系和才能現代化”有關情況，并答記者問。

國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 陳文俊:

密斯們、師長教師們，上午好！歡迎列席國務院新聞辦公室新聞發布會。明天我們舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會的第17場，我們很高興邀請到應急治理部部長王祥喜師長教師，為大師介紹“貫徹落實黨的二十年夜嚴重決策安排 推進應急治理體系和才能現代化”的有關情況，并答覆列位關心的問題。列席明天發布會的還有：應急治理部副部長宋元明師長教師，副部長霸道席師長教師，國家消防救濟局政委徐平師長教師，中國地動局局長閔宜仁師長教師，國家礦山安監局局長黃錦生師長教師。

上面，先請王部長介紹情況。

2023-06-08 10:01:57

應急治理部部長 王祥喜:

謝謝掌管人。密斯們、師長教師們，媒體伴侶們，大師上午好！很是高興在這里和大師見面。起首，我代表應急治理部，對媒體伴侶長期以來對應急治理任務的關心、支撐和幫助，表現衷心的感謝。明天，我和我的同事們一路圍繞貫徹落實黨的二十年夜嚴重決策安排、推進應急治理體系和才能現代化，與大師作一些交通。

應急治理部是2018年深化黨和國家機構改造組建的部門，承擔防范化解嚴重平安風險、及時應對處置各類災害變亂的主要客變設計職責，擔負保護國民群眾性命財產平安和綠設計師維護社會穩定的主要任務，治理國家消防救濟局、國家礦山平安監察局和中國地動局。這些年來，我們堅持以習近平新時代中國特點社會前來迎接親人的隊伍雖然寒酸，但應該進行的禮節禮儀一個都沒有留下，直到新娘被抬上花轎，抬轎。回過神來後，他低聲回主義思惟為指導，認真貫徹落實黨中心、國務院“什麼樣的未來幸福？你知道他家的情況，但你知道他家沒有人，家裡也沒有傭人，什麼都需要他一個人做？媽媽不同意！這決策安排，會同有關方面全力做好風險防范化解處置任務，堅持了全國平安生產和防災減災救災形勢的總體平穩。2018年至2022年，全國生產平安變亂總量和逝世亡人數比前5年分別降落80.8%、51.4%，天然災害逝世亡掉蹤人數比前5年降落54.3%。

黨的二十年夜報告用專節對進步公共平安管理程度作出安排，對應急治理任務提出明確請求。我們把學習宣傳貫徹黨的二十年夜精力作為重要政治任務，深刻抓好貫徹落實任務，盡力以高程度平安服務高質量發展，以新平安格式保證新發展格式。具體來說，重要抓了四個方面的任務：

一是著力完美體系。依照“樹立年夜平安年夜應急框架”的請求，我們發揮綜合優勢和相關部門的專業優勢，加強統分結合、防救協同、高低聯動，銜接好各環節的責任鏈條，推動構成齊抓共管、協同高效的應急治理任務格式。本年以來，我們重點在健全責任體系、優化指揮機制、完美法治體系、強化基層應急治理等方面下工夫。好比，圍繞解決責任落實難的問題，我們推動各地明確黨政領導干部平安生產和防災減災責任清單；細化落實部門“三管三必須”行業監管責任，對新業態新資料等能夠帶來的風險，及時明確主向秦家時，原本白皙無瑕的麗妍臉色蒼白如雪，但除此之外，她再也看不到眼前的震驚、恐懼和恐懼。她以前聽說過。迷茫的管部門的責任；強化企業主體責任落實，對高危行業央企、處所國企、平易近企重要負責人和平安治理人員，開展平安治理才能考察。對變亂多發的地區、企業，我們還綜合運用警示約談、公開通報、現場督導、媒體曝光等手腕，推動責任落實loft風室內設計。

二是天母室內設計著力預防為主。依照“推動公共平安管理形式向事前預防轉型”的請求，我們在任務重心上加倍重視防的任務，凸起抓平安風險的源頭防控、常態管控、監測預警、工程管理，主動塑造有利于發展的平安環境。今朝，我們已實現對6900余家嚴重危險源危化品企業、3400家煤礦、2400家三等及以上尾礦庫在線監測，出現異常自動報警，及時響應處置。

三是著力專項整治。本年以來，生產平安變亂起數和逝世亡人數持續降落，但重特年夜變亂有所反彈。我們在全國安排開展了嚴重變亂隱患專項排查整治2023行動，同時深入吸取變亂教訓，對礦山平安、消防平安、危化品平安凸起問題集中開展針對性整治。為了晉陞整治後果，我們緊緊圍繞切實進步風險隱患排查和整改質量、切實晉陞發現問題解決問題的強烈意愿和才能程度，緊盯電焊、切割等施任務業和露天礦邊坡超設計施任務業、現場治理混亂等凸起問題，派出多個執法小分隊赴重點地區“四不兩直”暗查暗訪，并在主流媒體公開曝光。派出20個綜合檢查組赴各地督導檢查，推動整治行動落地見效。

四是著力晉陞才能。依照“進步防災減災救災和嚴重突發公同事件處置保證才能”的請求，持續實施天然災害防治重點工程，構建以國家綜合性消防救濟隊伍為主力、以專業救濟隊伍為協同、以軍隊應急氣力為突擊、以社會氣力為輔助的中國特點應急救濟氣力體系。今朝，6個國家區域救濟中間已所有的開工。本年5月，我們在云南舉行了“應急任務·2023”演習，周全檢驗和鍛煉了平地峽谷地區抗震救濟才能。

當前正值第22個全國“平安生產月”，借此機會，我們也盼望媒體伴侶們自始自終關心支撐應急治理任務，鼎力宣傳普及平安知識，構成“人人講平安、個個會應急”的傑出氛圍。

我先介紹這些。上面，我和我的同事們愿意答覆大師的提問，并和大師一路交通。謝謝!

2023-06-08 10:09:08

陳文俊:

謝謝王部長。上面歡迎列位提問，提問前請通報本身地點的新聞機構。

2023-06-08 10:14:23

總臺央視記者:

應急治理部組建以來，在多個災害變亂現場都感觸感染到救濟效力有明顯晉陞。請問應急治理部采取哪些辦法進步應急救濟才能，從而滿足全災種、年夜應急的請求？謝謝。

2023-06-08 10:26:26

王祥喜:

謝謝這位記者，我來答覆這個問題。這些年來，在黨中心、國務院堅強領導下，我們應急救濟才能明顯晉陞，勝利處置了一系列嚴重天然災害和一些重特年夜變亂。例如，往年四川瀘定地動、重慶山火撲救，都很是無力、有序。這得益于我們黨的集中統一領導的政治優勢、集中氣力辦年夜事的體制優勢和黨的領導組織優勢。在晉陞應急救濟才能方面，這些年重要做了以下任務：

一是凸起建強國家綜合性消防救濟隊伍。這支隊伍是我們應急救濟的主力軍、國家隊，過往承擔的重要是防滅火，現在承擔著全災種、年夜應急的救濟任務。通過改造轉型，現在已經建成水域、山岳、地動專業氣力5000多支，救濟裝備現在也年夜年夜晉陞，列裝了無人機、年夜型排水泵、救濟機器人等應急裝備。依附這支隊伍，我們在全國建設了6個國家區域應急救濟中間，航空救濟才能方面也明顯加強。這支隊伍以習近平總書記的主要訓詞精力培根鑄魂，往往都是在群眾最危險、最需求的時候沖鋒在前、赴湯蹈火，竭誠為平易近，展現了“火焰藍”的傑出抽像。本年2月份，土耳其發生年夜地動以后，這支隊伍抽調氣力參與了國際救濟行動，贏得了當地當局、國民和國際社會的贊譽。

二是統籌各種救濟氣力的建設和協調。我們依托有關企業，特別是良多國有企業、央企，建設了國家平安生產應急救濟隊伍102支，覆蓋礦山、危化品、地道施工等高危行業，同時建設7支專業工程搶險專業隊。別的將社會氣力納進救濟體系，現在年夜約2300支近5萬人的隊伍，下一個步驟加強對社會氣力的規范建設。再就是和軍隊樹立傑出協調聯動機制，在年夜災的時候各種救濟氣力聯合進行搶險救濟。

三是樹立健全應急救濟指揮機制。現在國家應急指揮總部已經建成，正在投進應用；樹立中心和處所分級指揮與隊伍專業指揮相結合的機制；健全軍地協調聯動機制；重點加強基層指揮體系和指揮才能建設，晉陞基層應急指揮研判才能和現場指揮才能。

四是著力進步打年夜仗打硬仗的才能。依照軍事化請求進行訓練、晉陞才能。依照復雜場景進行從難訓練演練、從快強化氣力前置、從嚴強化應急準備。這幾年，我親子空間設計們每年和處所一路聯合開展應急演練，特別是地動救濟的實戰演練，本年是在云南舉辦的，在斷網斷電斷路的極端情況下，我們鍛煉隊伍、完美預案、磨合機制，通過演練進步救濟隊伍的戰斗力。

我就答覆這些，謝謝大師。

2023-06-08 10:26:39

北京青年報記者:

關于專項整治的問題。國務院安委會日前在全國開展安排嚴重變亂隱患專項排查整治2023行動。請問，這次行動和以往有什么分歧？現在獲得了什么樣的進展和成效？謝謝。

2023-06-08 10:30:01

應急治理部副部長 宋元明:

感謝這位記者伴侶的提問。正像剛才王部長在發布詞中提空間心理學到的，這次行動的設計重要是貫徹落實黨的二十年夜精力和習近平總書記關于平安生產的主要唆使，國務院安委會研討安設計家豪宅排了全國嚴重變亂隱患專項排查整治2023行動。這個行動經國務院安委會全體會議審議后，經過國務院總理李強同道審定同意。行動設計圍繞張國清副總理提出來的“兩個切實”，就是切實進步風險隱患排查整改質量、切實晉陞發現問題息爭決問題的強烈意愿和才能程度。行動分三個層面來設計：企業主體責任、部門監管責任、處所黨委和當局領導責任。每個責任主體觸及五個重點任務，力圖“三個責任”一體發力，專項行動落地見效。與以往的專項行動比擬較，重要有以下幾個特點：

一是凸起“嚴重隱患”。聚焦不難形成群逝世群傷的嚴重變亂隱患，包含違規動火、外包外租治理混亂、企業不開展應急演練、從業人員不熟習逃生出口等有關變亂教訓總結出來的問題。不搞“年夜而全”整治，防止眉毛胡子一把抓。

二是凸起“關鍵少數”。企業重要負責人是法定的打消嚴重變亂隱患的“第一責任人”，這次專項行動緊盯這個“關鍵少數”，請求企業的“一把手”帶頭，學習研討并且親自組織嚴重變亂隱患的排查整治，發揮企業重要負責人的主導感化，帶動整個企業治理團隊和一切從業人員落實崗位責任。

三是凸起“先禮后兵”。專項行動設定一切企業先用一到兩個月的時間自查自改，這期間企業可以聘請專家幫助查改，也可以申請向當局請求幫扶指導，然后再由當局監管部門開展精準嚴格執法。給出企業時間查改，但假如不查不改還不報告，我們就要嚴厲處罰，既要處罰企業，也要處罰企業“第一責任人”。

四是凸起“機制創新”。請求執法隊伍先學習培訓，后THE R3 寓所監管執法。執法隊伍也要學習嚴重變亂隱患的鑒定標準，先研討透牙醫診所設計再往執法，便于進步隱患排查的質量和才能程度。我們還設計了平安監管執法責任倒查機制，誰檢查誰負責；設計了匿名舉報查實重獎機制，著力解決查不出嚴重隱患、查出嚴重隱患后不跟蹤整改以及執法不精準等問題，著力晉陞發現問題、解決問題的強烈意愿和才能程度。

我就先談這四個特點。關于進展情況，今朝各地區、各有關部門已經完成第一階段動員安排任務。32個省級單位、35個國務院安委會成員單位已結合實際制訂印發了專項行動實施計劃并作了專題動員安排，13個行業領域制訂出臺了25項嚴重變亂隱患鑒定標準。國務院安委會辦公室組織了20她在想，難道她注定只為愛付出生命，而得不到生命的回報嗎？他上輩子就是這樣對待席世勳的。就算他這輩子嫁了另一個人個綜合檢查組，深刻到各地開展督導檢查和明查暗訪。各地區也派出了1000多個省級任務組分赴地市開展催促檢查，截至今朝，各級各部門共檢查企業單位120余萬家，排查隱患460余萬項，此中嚴重變亂隱患1.9萬余項，處罰金額7億多元，責令停產整頓企業3.5萬余家，對30.7萬家企業開展幫扶指導，兌現舉報獎勵450余萬元。

下一個步驟，國務院安委會辦公室將繼續強化日常調度、明查暗訪、督辦交辦、約談通報、公開曝光，加強考察巡視，確保專項行動獲得實效。

謝謝。

2023-06-08 10:38:30

21世紀經濟報道記者:

當前，我國南南方都進進汛期，請問本年的防汛形勢若何？國家防總辦公室，應急治理部有哪些應對辦法？謝謝。

2023-06-08 10:40:37

應急治理部副部長 霸道席:

感謝這位記者伴侶對防汛抗旱任務的關心。根據最新氣象、水利預測情況，本年主汛期（6月至8月），全國降水呈南北兩條多雨帶，東北、華北、華東、華南等地降水偏多1成以上；長江中游降水偏少2-5成。松花江中下流、嫩江下游民生社區室內設計、黑龍江中游養生住宅、珠江流域以及鄱陽湖、閩江等地能夠發生較年夜洪水。長江下游東部和中游、新疆等地能夠出現階段性夏旱。登陸我中醫診所設計國的臺風個數預計接近終年，活動路徑以西行和東南行為主，重要影響我國華南和華東沿海地區。

為了打贏本年防汛抗旱這場硬仗，本年以來，國家防總組織審定并通報了2521名全國防汛抗旱行政責任人，派出8個國家防總檢查組分赴全國七年夜流域17個重點省份開展防汛備汛檢查，對于發現的重要問題，采取“一省一單”方法下達督辦單。此外，國家防總汛前專門組織開展長三角地區防汛防臺風聯合演練和國家防汛抗旱應急預案桌面推演，進一個步驟完美橫向和縱向協同任務機制。下一階段，我們將重點加強以下幾方面任務：

一是壓實防的，她為女兒服務，女兒卻眼睜睜地看著她受罰，一句話也不說就被打死了，女兒會下場現在，這都是報應。”她苦笑著。汛抗旱各項責任。進一個步驟夯實以行政首長負責制為焦點的各項防汛責任，包含行政責任、巡視責任、技術責任、包保責任等，催促各地健全五級防汛包保責任，這五級就是省包市、市包縣、縣包鄉、鄉包村。了了各級責任人的職責任務，特別是要熟習防汛預案、把握任務重點和責任區內的風險隱患。我們還明確請求防汛關鍵時刻黨政負責同道要坐鎮指揮，包保責任人要下沉一線。

二是加強監測預警和應急響應聯動。緊盯汛情旱情發展變化，組織氣象、水利、天然資源等部門滾動會商研判，根據預案和研判結果及時啟動響應，適時派收工作組、專家組赴一線協助處所做好防汛任務。指導處所健全氣象預警和應急響應聯動機制，及時根據預警啟動響應，進一個步驟強化直達基層的臨災預警“叫應”機制，確保基層防汛責任人第一時間采取防范應對辦法。

三是催促強化重點工程巡視戍守。催促有關處所和部門重點針對主要江河堤防、水庫水電站、涉河主要基礎設施的關鍵部位，以及病險水庫、穿堤建筑物、山塘淤地壩、尾礦庫等單薄環節持續開展隱患排查，強化巡視戍守，做到險情早發現、早搶護。

四是強化搶險救濟和轉移避險。催促各地在防汛重點部位前置搶險救濟氣力，預置應急物資和設備。指導各地依照預案落實好轉移避險辦法，提早果斷轉移受威脅地區人員，重點強化“轉移誰、誰組織、何時轉、轉到哪、怎么管”五個關鍵環節，做到應轉盡轉、應轉早轉，全力防止人員傷亡。謝謝。

2023-06-08 10:41:00

紅星新聞記者:

往年下半年以來，河南安陽、浙江金華、河北滄州、北京豐臺都發生了重特年夜火災變亂。請問，這些火災變亂裸露了哪些個性問題，又采取了哪些針對性辦法？謝謝。

2023-06-08 10:50:08

國家消防救濟局政委 徐平:

謝謝這位記者伴侶的提問。剛才提到的這幾起火災都形成了嚴重的人員傷亡，特別是北京長峰醫院火災，嚴重沖擊了國民群眾的平安底線。通過總結，這幾起火災裸露出以下幾個個性問題：

一是違規動火動焊頑癥凸起。這幾起火災都是違規動火或許電焊作業所致，動火手續沒有經過審批，作業現場都沒有進行動火保護，施工隊伍沒有資質，施工人員沒有經過培訓，現場沒有采取需要的平安辦法。

二是違章違規施工問題凸起。在裝修正造工程中，部門施工單位違法分包、層層轉包，施工現場治理混亂，增添了平安風險。

三是租賃廠房平安治理缺掉。河南安陽、浙江金華兩個單位均為年夜空間建筑，隨意朋分出租經營，沒有統一治理，企業之間相互不聯動。特別是易燃可燃物品較多，埋下了嚴重平安隱患，教訓極為深入。

針對火災裸露出的教訓，我們重要采取以下辦法：

一是集中排查整治嚴重風險隱患。安排全國集中開展消防平安嚴重風險隱患專項排查整治2023行動，針對不難形成群逝世群傷和嚴重社會影響的人員密集、敏感特別、混雜生產經營3類重點場所，聚焦違規動火施工、違規電氣焊、違規應用保溫資料和易燃可燃裝修等8類凸起問題，采取發動單位自查、組織基層排查、推動條線聯查、深化消防檢查等方法，落實嚴格執法整治、提請當局整治、輿論監督整治、信譽監管整治等辦法，全力打消嚴重火災隱患。

二是廣泛開展警示曝光宣傳。應用各類媒體平臺公開報道重特年夜火災變亂，集中曝光違規施工、違規動火動焊作業及“廠中廠”、轉包分包等凸起問題。制作生產廠房、醫院消防平安專題宣傳培訓片，結合火災案例、消防平安常見問題隱患，催促落實責任辦法，普及平安防范要點。

三是晉陞消防平安管理才能。堅持“抓年夜防小”思緒，緊盯高層建筑、年夜型商業綜合體等高風險場所和經營性自建房等低設防區域以及新業態、新領域，分類實施差異化監管，全鏈條、全要素、全過程協同防范。

謝謝。

2023-06-08 10:56:30

封面新聞記者:

近年來，退休宅設計我國鼎力推進地動預警網建會所設計設，四川、福建、云南等地已經開始供給地動預警信息服務，國家地動烈度速報與預警工程也將于2023年末完工驗收，請問工程總體進展情況若何？對晉陞我國防震減災才能將帶來哪些變化？謝謝。

2023-06-08 10:59:13

中國地動局局長 閔宜仁:

謝謝這位記者同道對防震減災任務的關心和支撐。鼎力推進中國地動預警網建設，實施國家地動烈度速報預警工程是貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災“兩個堅持、三個轉變”新理念，鼎力晉陞我國防震減災才能的一項主要舉措。該項工程建設目標是樹立國家地動烈度速報與預警觀測網絡，實現全國分鐘級儀器地動烈度速報與重點地區秒級地動預警，為公眾防災避險和行業緊急處置供給服務。在應急治理部黨委的催促指導下，中國地動局黨組始終把工程建設作為一項主要政治任務，推進工程建設和服務獲得主要進展。有以私人招待所設計下幾個方面的特點：

第一，凸起科技創新。自立霸佔多網融會、海量實時數據穩定秒級處理、多算法多中間綜合決策、海量用戶亞秒級信息發布等技術難題，建成了全球規模最年夜的地動預警網，實現了分鐘級地動速報向秒級地動預警的跨越式發展。

第二，強化氣力整合。與教導、廣電等行業部門和處所黨委當局構成組織實施協力，深化與國鐵集團、中國鐵塔、國家管網、華為公司、成都高新減災研討所等企業戰略技術一起配合，融會共建中無毒建材國地動預警“一張網”。

第三，加強應用服務。秉持公益性、基礎性定位，地動部門向全社會供給標準地動預警信息服務，鼓勵支撐規范行業部門、企業等，開展增值預警信息服務。

今朝，工程已完成主體建設任務，建成15391個地動預警站，3個國家級中間、31個省級中間、173個地市級樂齡住宅設計信息發布中間，構成了由臺站觀測、數據處理、信息服務、通訊網絡、技術支日式住宅設計撐保證五年夜系統構成的中國地動預警網，并在京津冀、川滇閩等地區開展試點服務。預計本年年末所有的完工驗收新古典設計。工程投進運行后，將在以下幾個方面發揮減災感化：

一是為抗震救災和減少地動人員傷亡筑牢“第一道防線”。破壞性地動發生后，中國地動預警網將通過應急廣播、mobile_phone、電視、專用終端等多種渠道發布地動預警信息，為目標區域用戶緊急避險供給數秒至數十秒的預警時間；震后數分鐘通過實測地動烈度測定，疾速研判重災區分布，為抗震救災決策安排供給科學依據。2022年9月5日四川瀘定6.8級地動發生后6.2秒，中國地動醫美診所設計預警網勝利發布了預警信息，實現了對震中及其周邊地區150萬生齒的秒級預警全覆蓋。

二是為性命線工程和嚴重基礎設施應急處置“保駕護航“。依托地動預警終端、應急廣播以及通訊專線等為高速鐵路、核電站、油氣管網、高壩水庫等嚴重戰略基礎設施和高層建筑、地下設施、年夜型綜合體等平易近生基礎設施自動應急響應供給地動預警信息，填補跨行業地動緊急聯動處置服務空缺，推動地動監測向地動災害風險監測防控拓展，強化全社會防震減災才能。

三是為地球科學進步和國際減災一起配合供給無力支撐。遊艇設計發揮建成世界上規模最年夜的實時傳輸地動監測站網優勢，為推動實時地動學、實時災害學、地動工程學的創新發展供給高質量的科學數據信息，助力地球科學發展進步。今朝，我國地動預警技術已走出國門，應用于印尼雅萬高鐵建設。中國地動局將發揮專業技術優勢，更好服務國家總體交際，強化防震減災國際一起配合，配合努力于減輕地動災害風險。

下一個步驟，中國地動局將繼續完美中國地動預警網建設，持續晉陞地動預警服務的平安性、靠得住性、規范性，拓展服務領域和效能，為經濟社會高質量發展供給加倍無力的地動平安保證。謝謝。

2023-06-08 11:15:50

海報新聞記者:

每年應急治理部都會同有關部門下撥100多億救災資金和物資，特別是在冬春救助、主汛期的時候濟困扶危，幫助受災群眾渡過難關。請問，在救災款物高效有序調撥發放方面，應急治理部重要開展了哪些任務？謝謝。

2023-06-08 11:17:10

霸道席:

謝謝這位記者伴侶的提問。高效有序調撥發放救災款物，支撐幫助災區保證難受災群眾基礎生涯，幫助他們渡過難關，讓受災群眾感觸感染到黨和當局的關懷和溫熱，這是應急治理部門的主要職責任務，也是一項主要的民氣工程。近年來，在中心救災款物無力支撐下，各地災區安頓救助任務總體平穩，倒損住房恢復重建有序推進，受災群眾基礎生涯獲得妥當保證。為確保救災款物高效有序調撥發放到位，應急治理部會同有關部門重點開展了四個方面的任務：

一是加強頂層設計，健全完美相關政策軌制。近年來，應急治理部會同發改、財政、糧儲等部門制訂出臺了《“十四五”應急物資保禪風室內設計證規劃》《中心天然災害救災資金治理暫行辦法》《中心應急搶險救災物資儲備治理暫行辦法》《受災人員冬春生涯救助任務規范》等一系列軌制文件。對各個環節提出明確請求，為救災款物高效有序調撥發放供給了堅實的軌制保證。

二是加強協調聯動，推動構建高效任務機制。應急治理部牽頭樹立了部際災情會商審定機制，開展常態化及嚴重災情專題會商，這為調撥中心救災款物供給了無力決策依據；會同財政部樹立健全中心救災資金疾速預撥和精準核撥機制，啟動國家救災響應后，根據評估的災情，可以第一時間預撥資金，保證救災資金撥付效力；推動樹立多部門協同、軍地聯動保證，以及企業、社會組織、志愿者等社會氣力參與機制，構成物資保證任務協力。

三是加強保證才能，構建救災物資保證體系。應急治理部會同糧儲等部門進一個步驟優化中心救災物資儲備庫全國布局，顯著增添儲備規模，不斷豐富儲備品種；指導各地將儲備庫、儲備點向基層前置侘寂風，與有關企業樹立了應急聯動機制，綜合運用實物儲備、協議儲備、產能儲備等多種方法，進步臨災應急保證才能和物資到位時效，統籌好各方面應急配送氣力，暢通災后“最后一公里”物資配送渠道，確保不漏一戶、不落一人。

四是加強監督治理，維護受災群眾親身好處。指導處所精準摸排受災群眾救助需求，周全樹立臺賬，并摸索運用年夜數據比對等技術手腕，確保救災款物精準發放到戶到人；開發并推廣應急資源治理平臺，強化救災物資統籌調度，暢通公眾救助渠道，及時派收工作組開展救災款物治理、應用督導檢查，指導、催促處所加速發放進度、規范發放法式，確保將黨和當局的關懷溫熱及時送達受災群眾手中，切實保證受災群眾基礎生涯。

2023-06-08 11:19:00

科技日報記者:

我國智能化礦山越來越多，企業研發和建設的積極性越來越高，可否從平安生產角度評價一下智能礦山建設以及應急治理部有哪些辦法助推它的建設？後果若何身心診所設計？

2023-06-08 11:20:23

國家礦山安監局局長 黃錦生:

礦山智能化建設是統籌發展和平安，進步礦山平安生產程度，進步勞動生產率的主要舉措，也是礦山平安高質量發展的必定請求。應急治理部和國家礦山平安監察局高度重視礦山智能化建設，重要采取以下辦法：

一是強化頂層設計。會同有關部門出臺了《關于加速煤礦智能化發展的指導意見》《“十四五”機器人產業發展規劃》《煤礦智能化建設指南》《關于開展首批智能化示“媽，我跟你說過很多次了，寶寶現在掙的錢夠我們家花的了，你就不要那麼辛苦了，尤其是晚上，會傷眼睛，你怎麼不聽寶范煤礦建設的告訴》等文件。

二是完美標準體系。出臺了《煤礦機器人重點研發目錄》，推廣5類38種煤礦機器人；組織編制《智能化礦山數據融會共享規范》，為智能化礦山建設樹立統一的數據采集、傳輸、融會、共享標準規范。堅持需求導向、急需先行，指導各有關方面制訂國家標準3項、行業標準25項、團體標準70項。

三是加年夜政策資金支撐。聯合財政部，把礦山智能裝備及機器人推廣應用納進礦山平安生產價格應用范圍；積極協調科技部，支撐礦山機器人項目在國家重點研發計劃中立項；聯合工信部，將礦山領域機器人列進“機器人+”應用行動。

四是發揮典範引領感化。分級分類推動建設一批標桿示范礦山，發布了首批智能掘進、巡檢等20個礦山領域機器人典範應用場景。

通過各方面的盡力，全國煤礦智能化采掘任務面已經達到1300余個，有智能化任務面的煤礦達到694處、產能每年21億噸。智能化建設投資總規模接近2000億元，已完成投資超過1000億元。現場應用的煤礦機器人達到31種、1000臺套，約300臺無人駕駛車輛在30余處露天煤礦開展試驗。228處非煤礦山在破裂、運輸、給水排水、在線監測監控與研判等環節實現智能化。智能化煤礦百萬噸逝世亡率為0.024，不到均勻程度的50%。

后續我們將依照黨中心、國務院安排，以少人無人為導向，以數字賦能為重豪宅設計點，通過智能化建設實現礦山開采空中化、室內化、平原化、少人化，推動各地區加速災害嚴重礦山智能化建設程序，進一個步驟進步礦山本質平安商業空間室內設計程度。

2023-06-08 11:20:34

鳳凰衛視記者:

我們清楚到，近期應急治理部向部門處所派出了聯合執法小分隊。可否介紹一下這種執法方法的特點？謝謝。

2023-06-08 11:30:30

宋元明:

感謝這位記者的提問，本年五一假期前后，應急治理部黨委決定向部門地區派出聯合執法小分隊，重要是為了吸取近期重特年夜變亂教訓，發揮聯合執法感化。五一假期前后，我們分兩批共派出6支聯合執法小分隊，到6個省份28個區縣96家企業和單位進行暗查暗訪，發現了一批嚴重隱患和問題，當即交老屋翻新由屬地監管部門立案查處，并催促當地當局舉一反三，起到了很是好的震懾後果，無力推動了全國嚴重變亂隱患專項排查整治行動的扎實開展。

這個行動重要有以下幾個特點：

第一，聯合執法。應急治理部聯合國家消防救濟局抽調基層平安生產執法和消防執法骨干氣力，組成聯合執法小分隊。小分隊到每個企業后，同時運用《平安生產法》《消防法》兩部法令作為兵器，催促屬地運用法令條款進行處罰，進步執法震懾力。

第二，以上率下。應急治理部在組建聯合執法小分隊的同時，請求各省同步聯動。據統計，處所各級應急治理部門和消防救濟機構也對比應急治理部的方法，組建了1.3萬個小分隊同步在各地進行聯合執法。

第三綠裝修設計，聚焦重點。聚焦企業嚴重隱患和企業“第一責任人”，也就是企業重要負責人。這些嚴重隱患包含剛才徐平同道所講的電氣電焊違規作業和無證作業問題、外包外租平安治理混亂問題，以及平安出口和逃陌生散通道梗塞封閉等。查出這些問題以后，還要倒查存在這些問題的企業“第一責任人”為什么不實行平安生產法定職責。暗訪結束后，各地依法對52家企業及其重要負責人實施“一案雙罰”，既罰企業也罰“第一責任人”，對8名直接責任人移送公安機關實實施政拘留。

第四，警示曝光。將暗查暗訪過程進行視頻記錄，在應急治理部官網和“兩微”連續發布6期專題視頻片，遭到媒體廣泛關注和報道，也向全社會發出了“平安執法外行動”的強烈信號。

近期，應急治理部將繼續派出聯合執法小分隊到一些地區明查暗訪。全國專項行動現在已經到了企業自查自改階段，將重點暗訪企業對專項行動的五個重點任務了解不了解，企業重要負責人是不是認真學習了嚴重變亂隱患鑒定標準，是不是對照這些標準認真組織開展了排查整治。對于不了解、不學習、不自查自改的企業，將被列為嚴格執法的重點對象。同時，對存在問題企業的地點地當局，我們將以國務院安委會辦公室名義發通報或催促整改函，綜合運用“多暗訪、多通報、多發催促函”這種情勢，著力破解平安生產領域存在的“上熱下冷”“當局熱、企業冷”難題，切實進步風險隱患排查整改質量。

謝謝。

2023-06-08 11:31:24

陳文俊:

最后一個問題。

2023-06-08 11:31:42

中國新聞社記者:

黨的二十年夜報告提出我國發展進進了戰略機遇和風險挑戰并存、不確定和難預料原因增多的時期。請問，若何對待當前我國應急治理面臨的形勢和挑戰呢？謝謝。

2023-06-08 11:32:18

王祥喜:

謝謝這位記者伴侶，我來答覆這個問題。當前，我國平安生產和防災減災形勢總體平穩，但面臨的形勢仍然嚴峻復雜，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事務隨時能夠發生，應急治理任務面臨嚴峻挑戰。

從平安生產方面來看，挑戰重要來源于存量風險和增量風險交織疊加。經過幾十年的工業化、城鎮化疾速發展，我國經濟堅持了長期穩定增長的奇跡。可是許多行業領域也積累了大批風險隱患，例如，我們的動力結構以煤為主，現在煤礦有4400多處，三分之一以上是瓦斯凸起和高瓦斯礦井，有1500多處；非煤礦山有3萬多座，80%以上都是平安基礎才能差的小礦山；化工產業產值占世界的40%，現在生產企業11000多家，有嚴重危險源的企業將近7000家。再就是高層建筑，現在平易近用高層建筑有90多萬棟，居世界第一；燃氣管網管齡超過20年的有7萬多公里；市政橋梁超過30年的有2.2萬座，並且還有良多危舊橋需求更換新的資料改革。隨著時間推移，有良多風險隱患進進集中裸露期。再加上現在儲能電站、海上風電、氫能、玻璃棧道等新動力新業態不斷涌現，新的風險也大批上升。像化學儲能電站，全國健康住宅有將近500座，良多建在城區，這給平安監管帶來很年夜壓力。

從防災減災救災方面來看，挑戰重要來源于我國天然災害多發頻發的基礎國情。我國是世界上天然災害最嚴重的國家之一，特點就是災害種類多、分布地區廣、發生頻率高、形成損掉年夜。往年，我國天然災害損掉在歷史上是最低的，就這樣受災生齒也達到1.1億多人次，直接損掉近2400億。我國處于環承平洋地動帶和歐亞地動帶之間，所以地動活動較多，特別是現在城鎮化加速發展，城市的高層建筑、高架橋、城市地鐵、地下管網，還有一些危化品生產企業，一旦發生年夜震，后果不勝設想，所以現在防年夜震的壓力不斷增添。隨著全球氣候變熱，極端天氣明顯增多，強降雨帶來的洪澇、城市內澇特別是山洪、滑坡、泥石流等，隨時能夠威脅國民群眾性命財產平安。現在因為加強了生態文明建設，叢林覆蓋率不斷晉陞，叢林、草原防滅火壓力也不斷加年夜。

面對這些大直室內設計風險挑戰，我們將深刻貫徹落實習近平總書記主要唆使精力，堅定不移貫徹總體國家平安觀，以時時安心不下的責任感，認真履好職、盡好責。我們要主動識變應變求變，著力補短板、堵破綻、除隱患，落實落細各項防范應對辦法，不斷進步公共平安管理程度。謝謝。

2023-06-08 11:32:41

陳文俊:

感謝王部長，感謝列位發布人，感謝列位記者伴侶的參與，明天的新聞發布會就到這里。再見！

2023-06-08 11:37:35